第9章
各相关局陆续抽调工作人员,进驻到一站式服务中心的临时办公点。祁同伟抽出时间,专门召集这批窗口工作人员,亲自坐下来做岗前培训,把办事流程、接待规范一条条讲清楚,反复强调不能推诿、不能刁难群众。
消息慢慢在岩台城里传开。老百姓口口相传,以后户口迁移、车辆上牌这些琐事,不用再跑好几个单位,都集中到这一栋楼里办理。不少已经尝过多头跑腿苦头的市民,心里都抱着期待,都说以后办事,总算能省事不少。
只是祁同伟心里清楚,现在还只是搭起架子。各个部门权责交叉,部分审批环节根深蒂固的旧习惯,都还埋在水面底下,真正的麻烦,往往是正式运营之后才会一点点冒出来。
服务中心没有照搬传统办事大厅那种高高的玻璃柜台,全部改成了并排的长条石质办公桌。工作人员和办事群众面对面坐着,中间只隔一张桌子,没有遮挡。这样的布局之下,一举一动都摆在明面上,谁也不好故意拖延、刻意刁难前来办事的百姓,接待的时候大多都客客气气。
祁同伟还专门设计了一套简易评价机制。群众办完业务,就能领到一张小小的便签评价条,根据自己的体验打分,直接投入一旁上锁的意见箱。
每一周,祁同伟都会安排专人开箱汇总情况。凡是群众评价偏低的窗口工作人员,先进行约谈批评,问题反复出现的,再由主管单位跟进处理。这套办法刚推出来,就让各个进驻单位的窗口人员绷紧了一根弦。
营业执照、各类经营许可的审批环节被大幅度整合。开办企业不再需要挨个部门递交材料,辗转多个科室挨个盖章。所有资料统一在服务中心受理,内部流转审批。
不少打算开店办厂的经营者,第一次体会到这种办事节奏。从前耗上十天半个月的注册手续,如今几天之内就能拿到证照。
岩台不少个体户和小企业主都尝到了甜头,一传十十传百,一站式服务中心的名气越来越大。只是祁同伟也明白,这套流程还没有完全理顺,部分单位还抱着原来的老思路,暗地里留着关卡,往后要磨的地方还有很多。
一站式服务中心运行还不到一个月,市委联合市纪委便抽调人员组成暗访督查组,不打招呼,悄悄进到大厅开展督查。
前后几轮走访摸排下来,督查组得出的结论很直观。各个局派驻过来的工作人员,精神面貌、服务态度和从前各个单位零散办事的时候比,完全是两个样子。接待群众都热情周到,证照办理流程顺畅。遇上年纪大、不会填写表格的办事群众,窗口的工作人员也会耐下心,一步一步指导。大厅里还专门安排了引导员,看见有人茫然站着,就主动上前问询,帮忙核对材料,指明对应的窗口。
暗访的情况整理成简报,直接送到了几位市领导的案头。这份简报,也让岩台班子里不少原本抱着观望心态的人,重新掂量起祁同伟这一项改革的分量。
一站式服务中心试点运行初见成效,市政府很快召集班子开会研讨。会上大家一致认可这项改革的效果,决定不再停留在临时场地试点阶段,要在全市规划修建一座专门的政务服务大楼。
接下来就要启动选址、立项、新建的整套流程,尽可能把更多审批、便民事项全部归集到新大楼里面,实现更大范围的集中办理。
这件事拿到市委常委会上讨论的时候,也没有太多反对声音。只是地块选址、建设资金从哪里筹措,各个部门哪些权责可以划转进来,一大堆细碎又棘手的问题,等着祁同伟牵头去逐一捋顺。
选址最后定在了人民广场东侧,一片十多亩的闲置地块,规划用来建设全新的岩台市政务服务中心,配套建设地下停车场。
祁同伟把自己脑海里后世成熟的政务大楼方案拿了出来,拿出了完整的构想。整栋楼一共五层,一到三层全部布设办事窗口,承接各类便民、企业审批业务。四层主要设置大小会议室,供进驻单位会商、业务培训使用。五层作为档案库房,统一存放各类审批卷宗与业务资料。负一层规划成内部食堂,解决大厅工作人员的就餐问题。
方案初稿摆上市政府办公会的时候,不少领导都觉得这个布局思路新颖,功能划分清晰合理。可土地报批、工程概算、建设资金来源,一连串现实难题摆在眼前,祁同伟心里清楚,真正的硬仗,这才刚刚开始。
岩台本就是汉东省内重要的红色革命根据地,留存着多处旧址与纪念场馆。祁同伟到任之后,格外看重这份红色资源。他先后几次带队到各个遗址实地走访,看到不少老建筑墙体剥落、设施老化,部分史料陈列简陋,便把革命旧址修缮保护这件事,摆上了市政府的工作日程。
他牵头协调财政资金,分批对多处革命旧址开展加固维修、日常养护,整理归档散落的史料文物。又规划开通红色旅游专线,配齐专职讲解员,把零散的纪念点位串联成一条完整的参观线路。
一边是政务改革,一边是红色文旅开发,两件事同时铺开。不少班子成员都看出来,祁同伟不只是盯着眼前的安全生产、窗口改革,他是在给岩台谋划几条长远发展的路子。只是文旅项目投入大,回报周期长,往后免不了还要协调各个方面,慢慢争取省里的政策与资金支持。
祁同伟又把主意打到了影视拍摄上面。依托岩台现有的红色旧址资源,他安排文旅部门整理了全部点位资料,向全国各地的影视剧组发出邀约。
只要剧组到岩台取景拍摄红色题材的影视剧,市里可以给到专项拍摄补助,在场地协调、后勤保障、宣传对接上,也尽可能给出政策倾斜。
消息传出去之后,最先来打听情况的是几家中小型影视公司。旧址原貌保存完整,不用大规模搭景,再加上有补助扶持,算下来拍摄成本可以省下一大截。
祁同伟心里打的算盘很清楚。一部像样的红色影视作品播出,就是最好的城市名片。片子热播之后,全国各地的游客顺着剧情找来岩台,红色旅游这条产业链,才算真正盘活。只是补助标准、审核门槛,每一条细则都要反复斟酌,既要吸引剧组,又要防止有人钻政策的空子套取补贴。
