第4章
水木大学法学楼二楼,顾启明教授的书房。
厚重的实木书架顶到了天花板,满屋子都是油墨与旧纸张混合的醇厚书香。
顾启明把那封牛皮纸推荐信随手搁在办公桌右侧,双手交叠放在身前,沉静的视线落在沈云初身上。
房间靠窗的长条木桌旁,坐着一位约莫四十岁出头的干部,穿着一身深灰色中山装,袖口挽了两道,手里捏着一支英雄牌金笔,正低头在一沓部委公文笺上批注着什么。那是顾启明带出的顾门开山大弟子、现任某中央部委副司长张肖。
听到顾启明开口,张肖头也没抬,只是手里的笔尖顿了顿,继续沙沙写着,权当老师在面试一位普通的后生晚辈。
“育良在信里,把你夸得天上有地下无。”顾启明开门见山,语气听不出喜怒,“汉东大学是你的母校,你又是全系综合成绩第一名。好端端的保研名额,为什么会突然被拿掉?为什么离开汉东?”
沈云初站在桌前,腰杆笔直,语气平静得像是在叙述别人的事:“回先生的话,汉东的分配有了变故。有些门第和私情想要拿捏前途,学生不肯低头。但我心里还想求学,还想继续把法学读深、做实。所以带着高老师的信前来,请先生考校我的学问。”
没有诉苦,没有叫屈,更没有半句乞求同情的软话。
顾启明原本严峻的面色缓和了一分。
求学问道,最忌讳借着委屈博取怜悯。一个连自己的委屈都拿得起、放得下的年轻人,才算有点读书人的风骨。
“想求学,那就看你手底下的真功夫。”
顾启明没有半句客套,直接抛出了第一个基础法理问题:“国家公权力在介入经济秩序时,法律适用的边界在哪里?当行政指导与既有民事契约产生冲突,程序合法与实体正义如何取舍?”
这个问题宏大而严苛,稍不留神就会掉进泛泛空谈的泥潭。
沈云初思索了片刻,开口立论。他没有背诵法理名家的长篇大论,更没有罗列空洞的法学词条,而是从法定权限的来源切入,逐层剖析权力法定原则与意思自治的张力,将程序合法作为权力运行的底线,条分缕析。
答到一半,顾启明忽然打断他,直接抽掉了题目的核心前提:“如果地方出于宏观调控的紧急需要,颁布了阶段性限制条例,原有的法定程序前提不复存在,你刚才的结论还站得住脚吗?”
面对导师的突然发难,沈云初没有慌乱改口,更没有盲从妥协。
“回先生,如果紧急授权的前提成立,行政介入的合规性可以获得临时豁免,但实体契约的赔偿请求权依然不可剥夺。哪一部分因情势变迁必须改动,哪一部分作为法治底线必须坚持,两者的依据不能混淆。”
顾启明语气加重:“你这么答,等于把当前主流学者的调控论断全否定了,传出去会得罪一大批人。”
沈云初目光清亮:“学问求的是求真致用,法学讲的是权责平衡。若是为了迎合主流而曲解法理根基,书本里的法律就成了逢迎权力的注脚。”
窗边,张肖翻动公文的手指慢了下来,手中的金笔停在半空,抬起眼帘,重新打量了这位来自地方院校的年轻学弟。
顾启明不置可否,从桌角拿起一份厚厚的卷宗材料,推到了沈云初面前。
“书本上的条文背得再熟,也不过是纸上谈兵。你看看这个案子。”
顾启明靠向椅背,指了指卷宗:“跨区域经济纠纷案。涉案资产涉及两省三个部门,案情清楚,法条明确,各个部门都心知肚明该怎么依法办结。可现实是,三个部门相互扯皮踢皮球,拖了整整一年零四个月。谁先主动牵头办,谁就得承担先行动作的执法成本和潜在亏损;谁留在后头观望,谁就能坐享其成瓜分办案战果。你如果作为主办人员接手,你怎么破这个死局?”
沈云初翻开案卷,一页页快速浏览。
案情并不复杂,但里面纠缠的部门利益与管辖权冲突,盘根错节,涉及地方财政垫付、跨省协作配合以及赃款追缴的二次分配,极为棘手。
不到五分钟,沈云初合上卷宗,迎着顾启明的审视,一针见血地开了口:“先生,案子办不下去,不是办案人员不懂法,也不是法条有漏洞,根子在于责任与收益完全错配。谁先办谁背账,谁不动谁得分,这是机制把讲规矩的人逼成了背锅侠。”
顾启明身体前倾,手掌落在桌面上:“少谈原因,我要的是可行的解法。”
沈云初沉声说道:“解这个死局,不能靠发文催办,更不能靠道德说教,必须把三方利益完全拆开。”
“第一,以省级联席会议的名义设立办案备忘录,明确‘首动免责与优先确权’机制。谁先行动,谁享有案件定性与成果汇报的牵头署名权,其合理的执行成本列入涉案资产优先受偿序列,解除先动者的后顾之忧。”
“第二,精准锁定风险归属。依据法定管辖职能,将潜在的诉讼抗辩与执行阻力,严格切割到具体法定职责部门头上,谁该担就压在谁身上,不得向牵头部门转嫁。”
“第三,设立程序出局红线。各部门在接到协同函件后,限期出具配合意见并提供必要协助。凡是推诿扯皮、拒绝协同的,直接记入督查专报,同时取消其对后续涉案资产处置的分工与奖励资格。”
顾启明神情严正,紧接着逼问一步:“如果先动的那一方拿到主导权后反悔,滥用裁量权侵占其他部门的合法利益,你这套机制岂不是瞬间崩塌?”
沈云初几乎没有停顿,顺势给出补丁:“因此必须在首份备忘录里增设独立复核节点,引入同级法制机构作为中立监督方,并在全流程保留操作底单。一旦发现越权,即刻启动程序中止,由中立监督方接管资产监管权。”
回答缜密,环环相扣,没有半句空话,全是能在机关和公文里落地的硬核办法。
坐在一旁的张肖放下了手里的公文,眼中掠过一丝难以掩饰的赞许。
这种在条块分割、利益掣肘中寻找破局平衡点的老辣手腕,别说一个初出茅庐的大学毕业生,就算机关里摸爬滚打五六年的老科长,也未必能理得这么透彻。
顾启明看着沈云初,抛出了最尖锐的一问:“你这一套办法拿出来,把各方的算盘砸得粉碎,那些想偷懒占便宜的人,将来在背后恨你入骨,给你穿小鞋使绊子,你怎么办?”
沈云初迎着导师威严的目光,坦然答道:“先生,肯挑担子、愿意做事的人,拿到了应有的功劳与安全,绝不会恨我。而那些从一开始就只想偷奸耍滑、吸别人血的人,从他们伸手的那一刻起,也从来不会是我的朋友。求公道、立法度,原本就不是为了讨好所有人的私心。”
书房内一片安静,唯有窗外树枝晃动的微弱声响。
张肖忍不住抿起嘴角,看向老师。
顾启明打量着沈云初,严厉的目光终于化开。
但他依然没有立刻收徒,而是拉开抽屉,取出一份写着课题大纲的信纸,递了过去。
“思路清晰,胆识过人。不过,做高深学问,不仅要脑子灵、反应快,更要能坐得住冷板凳。这是关于公权力追诉时效与跨区域追诉权争议的重大前沿课题,拿回去,三天之内,给我拿出一份独立的论证报告。三天后,带着你的稿子回来复试。”
沈云初双手接过课题信纸,躬身应道:“学生遵命。”
接下来的三天三夜,沈云初将自己关在招待所简陋的单间里。
木桌上堆满了从水木图书馆借出的历年司法文件和法学典籍。夏夜的蚊虫在头顶盘旋,沈云初就着一盏昏黄的台灯,伏在桌前一笔一划地演算论证逻辑。饿了就啃两个干馒头,渴了就喝凉白开,手底下的方格稿纸写满了一页又一页。
第四天清晨,沈云初带着熬红的双眼,准时回到了顾启明的书房。
整整三十二页的手写论证报告,工整规范,论点扎实,逻辑严密。
顾启明手持红笔,逐字逐句审阅,张肖也搬了把椅子坐在一旁,翻看誊抄的副本。
书房里只有沙沙的翻页声。
半晌,顾启明在第十八页的一处关键论断上点了点笔尖:“云初,你这个关于追诉权例外豁免的推论非常精巧。但是,如果支撑这个推论的基础事实,在未来的基层执法中被证伪,你这篇洋洋洒洒三万字的研究报告,还能不能立得住?”
这是最严苛的复试考问。
沈云初神色自若,从容上前一步,拿起桌上的毛笔,在旁边空白的稿纸上迅速勾勒出两组清晰的推演结构。
“回先生,如果基础事实被颠覆,受影响的仅仅是第五条的次级裁量规则,而核心的主体权力边界依然具有法理确定性。我已经预设了从形式合法向实质合理平稳过渡的替代论证路径,两段逻辑之间完全可以形成闭环支撑。”
说着,沈云初当场落笔,在草稿纸上补写了一整段逻辑周密的补充论证。
顾启明看着那张墨迹未干的草稿,长长舒了一口气,紧绷的眉眼舒展开来。
他将草稿纸整整齐齐夹回论文册页里,合上卷宗。
下一刻,一阵开怀的笑声打破了书房的宁静。
顾启明抚掌大笑:“育良这回,真是把压箱底的宝贝学生给我送来了。”
笑声收歇,顾启明神情庄重地看向沈云初,一字一句正式宣布:“沈云初,从今天起,你正式进入水木大学,做我顾启明的关门弟子,攻读三年制法学博士学位。”
沈云初深吸一口气,退后一步,郑重躬身长拜:“弟子沈云初,拜见恩师。”
一旁的张肖笑着站起身,大步走上前,一把拉住沈云初的胳膊,语气爽朗亲近:“云初师弟,我是张肖。刚才听你那一套实务解法,真是说到我心坎里去了。老师带了这么多年的学生,可好久没这么高兴过了。”
说着,张肖从自己的公文夹里抽出一份标着内部密级的文件,递到了沈云初手里。
“正好,师兄手头上负责统筹警务协同机制改革,几大部门扯皮扯得我头皮发麻。这份内部协作调研难题你拿去看看。这可不是老师出的试卷,是师兄真金白银遇到的头疼事,你抽空帮我拿个章程出来。”
沈云初双手接下文件:“请师兄多指教,云初一定全力以赴。”
当晚,华灯初上。
沈云初快步走到水木大学校门外的邮电所,拨通了汉东大学系主任办公室的长途电话。
长途线路里的杂音响了几声,电话被接通,话筒里传来了高育良熟悉而关切的声音:“喂,是云初吗?”
沈云初握着听筒,强压住心头的激荡,声音平稳而清晰:“老师,顾先生正式收下我了,我接下来会在顾先生门下攻读三年制博士学位。学生没有给您丢人。”
电话那头陷入了短暂的安静,紧接着,传来了高育良极其舒畅的笑声。
“好,好啊,我就知道你能成。”高育良笑过之后,依然是那句满含长者关怀的寻常话语,“今天晚上吃饱饭没有?身上钱够不够用?”
沈云初眼底泛红,笑着应道:“吃饱了,老师,钱和粮票都够。”
听着老师在那头欣慰爽朗的笑声,沈云初握着冰凉的话筒,久久没有挂断。
走出邮电所,夜风凉爽扑面,沈云初迎着路灯,步履坚定地走回招待所。
桌案上的油灯下,张肖留下的跨区协作问题还摆在沈手边:这回不只是老师出题,师兄真有难处等他来解。
